八大關鍵點詳解北京垃圾管理新規

　　10月15日，由市城市管理委起草的《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》在首都之窗網上公開征求意見。公開征求意見時間截止到11月13日。修正案草案擬提請11月召開的市十五屆人大常委會第十六次會議審議。

　　修正案草案主要包括加強生活垃圾總體管理要求、完善源頭減量措施、強化分類投放要求、健全分類處理流程、增加分類收集容器設置要求、進一步發揮社會共同參與作用等六個方面的內容。

　　在此之前，為做好《北京市生活垃圾管理條例》的修訂工作，市人大常委會和市政府成立了聯合專班修改條例，開展了“萬名代表下基層全民參與修條例”活動，組織了市、區、鄉鎮三級人大代表赴基層聽取了市民群眾的意見建議。12257名人大代表共聽取24萬余名群眾和4000多個基層單位的意見建議。

　　據北京市城管委主任孫新軍介紹，目前，北京市每天會產生近2.6萬噸生活垃圾，人均每天1.1公斤，全市29個垃圾處理終端設施均在滿負荷運轉，如果清運、處理不及時，將給居民日常生活帶來很大影響。

　　2009年北京市委市政府發文開始推廣垃圾分類工作，2012年北京市出臺了《北京市生活垃圾管理條例》，明確了政府部門、物業等管理責任人、收運處置單位、垃圾產生單位的責任和罰則，但是物業等管理責任人對居民個人參與垃圾分類仍缺乏有效的管控手段。在今年5月29日召開的市十五屆人大常委會第十三次會議上，北京市副市長張家明曾指出，目前北京相關法規對居民個人參與垃圾分類缺乏約束和強制，導致居民參與率增長緩慢。

　　北京商報記者 陶鳳 常蕾

　　農貿市場

　　推行凈菜上市

　　本市采取措施積極推行凈菜上市，具體辦法由市農業農村、商務行政主管部門制定。新建大型蔬菜果品批發市場、農貿市場、物流配送中心的，經營管理單位應當按照標準同步配置垃圾就地處理設施。已建成的蔬菜果品批發市場、農貿市場、物流配送中心垃圾產生量達到一定規模的，應當按照標準配置垃圾就地處理設施。

　　快遞企業

　　引導使用環保包裝

　　快遞企業在本市開展經營活動的，應當使用電子運單和環保箱（袋）、環保膠帶等環保包裝。電子商務企業在本市開展經營活動的，應當提供多種規格封裝袋、可循環使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優惠等機制，引導消費者使用環保包裝。

　　旅館

　　不得主動提供一次性日用品

　　旅館經營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品，并應當設置醒目標識。旅館經營單位主動向消費者提供客房一次性日用品，且逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　機關單位

　　推行無紙化辦公

　　黨政機關、事業單位應當推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具等用品。單位違反規定，未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　公共場所

　　設置四類收集容器

　　垃圾到底分成幾種分類投放？草案提出，辦公或生產經營場所應當設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。住宅小區和自然村應當至少在一處垃圾投放點設置上述四類收集容器。

　　公共場所應當設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器；但廚余垃圾產生量較多的公共場所，應當增設廚余垃圾收集容器。

　　居委會村委會

　　設立分類指導員

　　垃圾不會分，分不對怎么辦？草案提出，街道辦事處和鄉鎮人民政府可以組織轄區內的居民委員會、村民委員會在居住區設立生活垃圾減量分類指導員，宣傳生活垃圾分類知識，指導居民正確開展生活垃圾分類。還可以通過購買服務方式，支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動。

　　居民個人

　　不按分類投放擬罰200元

　　草案明確，產生生活垃圾的單位和個人是垃圾分類投放的責任主體，并針對未按照分類標準投放生活垃圾的行為增設了相應罰則。個人未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，拒不改正的，處200元罰款。相關違法行為還將納入公共信用信息管理。

　　餐飲企業

　　一次性筷子最高罰5千元